Călătorie
Vizualizare imagine | gettyimages.com
Miercuri a fost o etapă interesantă în discuțiile privind climatul de la Paris: după câteva întârzieri, a fost lansat un proiect de acord redus, de data aceasta doar 29 de pagini.
Aceasta reprezintă progrese dureroase pe parcursul a 10 zile. Continuând discuțiile pentru reducerea schimbărilor climatice din 30 noiembrie, proiectul în fața delegaților din aproape 200 de țări a ajuns la 54 de pagini. Acesta a fost descris drept „cel mai complicat acord internațional încercat vreodată”. Cu siguranță, acesta arăta, încărcat cu paranteze și atât de multe alegeri verbale, unele paragrafe citite ca un tezaur.
„[Fiecare parte] [Toate părțile] [recunoscând principiul responsabilităților comune, dar diferențiate și a capacităților respective] [trebuie] [ar trebui] [alta] în mod regulat [formulează] [pregătește], [comunică] [depune], [menține] [actualizare] și [trebuie] [ar trebui] [altul] [implementat] [îndepliniți] [intenționat] [atenuare determinată la nivel național [angajamente] [contribuții] [acțiuni] [angajamente și / sau contribuții determinate la nivel național] [o contribuție determinată la nivel național cu o componentă de atenuare]”, se citește începutul unei propoziții.
O primă tăiere a redus tonul la 48 de pagini. Discuțiile la nivel înalt, conduse de negociatorii francezi, au întrerupt aproape 20 de săptămâni.
Deci, ce s-a schimbat? Pe scurt, au fost luate unele decizii cu privire la ce, exact, toate aceste părți sunt de acord: ce emisiuni vor fi reduse, cum și de cine; cum vor fi dezvoltate alternative durabile, unde; și bineînțeles, cine va plăti pentru toate.
O mare parte din cea mai mare parte din schițele anterioare provin din listele lungi de opțiuni de formulare scrise în text. Acestea erau marcate de sute de seturi de paranteze (h / t Ardezie), iar negociatorii se dezlănțuiau peste toate.
#chiclimate speaker: textul de negociere nou, mai lung după Bonn de la Paris, are 1300 de paranteze pătrate. Spune inima optimistă, capul nu.
- Simon Maxwell (@ SimonMaxwell001) 26 octombrie 2015
Obținerea întregii lumi pentru a fi de acord cu orice este o provocare, așa că este posibil să fi ghicit că mai rămân câteva paranteze. De exemplu, părțile nu au reușit să stabilească modul de precizare a scopului principal al acordului, deși este bine înțeles că reducerea emisiilor de carbon și controlul încălzirii globale sunt esențiale. Există, de asemenea, o ambiție ca acordul să fie obligatoriu din punct de vedere juridic pentru toate părțile - ceea ce ar fi un pas mare din tratatele anterioare - și să asigure angajamente pentru modul în care obiectivele sale vor fi finanțate.
Iată câteva dintre cele mai pline de opțiuni încă pe masă.
Cât de cald este prea cald?
Este posibil să fi auzit de plafonul de 2 grade Celsius. Aceasta este creșterea medie peste temperaturile globale preindustriale, oamenii de știință consideră că putem tolera fără catastrofe climatice grave.
În prezent, există trei opțiuni pe tabelă pentru modul în care acordul va exprima acest angajament critic.
„… Mențineți creșterea temperaturii medii globale până la
Opțiunea 1: sub 2 ° C peste nivelurile preindustriale, Opțiunea 2: cu mult sub 2 ° C peste nivelurile preindustriale [și [pentru] creșterea rapidă a eforturilor globale de limitare a creșterii temperaturii la sub 1, 5 ° C] [, recunoscând în același timp că în unele regiuni și ecosistemele vulnerabile sunt proiectate riscuri mari chiar și pentru încălzire peste 1, 5 ° C], Opțiunea 3: sub 1, 5 ° C peste nivelurile preindustriale, luând în considerare cele mai bune științe disponibile, echitate, dezvoltare durabilă, necesitatea de a asigura securitatea alimentară și disponibilitatea mijloacelor de punere în aplicare, asigurând reduceri profunde ale gazelor cu efect de seră global [net] emisii;"
Pare o alegere complicată. Țările vulnerabile la mări în creștere și secetă extremă doresc în mod evident limita de 1, 5 grade. Dar respectarea plafonului de 2 grade va fi deja o provocare uriașă. A rămâne sub 1, 5 ar necesita economii din întreaga lume pentru a scăpa de combustibili fosili și mai rapid.
Oh, și din 2015, am ajuns deja la 1 grad. Așadar, nu există cam spațiu.
Despre ce vorbim când vorbim despre emisii
De asemenea, încă se discută dacă părțile vor pune un număr la reducerea totală a emisiilor și care va fi acest număr. Proiectul de miercuri are „obiectivul colectiv pe termen lung” până la două opțiuni, de tipul (notați parantezele):
„ Opțiunea 1: Părțile vizează colectiv atingerea obiectivului global de temperatură menționat la articolul 2 printr-un maxim de emisii globale de gaze cu efect de seră cât mai curând posibil, recunoscând că atingerea maximă necesită reduceri mai profunde ale emisiilor din țările dezvoltate și va fi mai lungă pentru țările în curs de dezvoltare; reduceri rapide după aceea la [40–70%] [70–95%] sub nivelurile din 2010 până în 2050; spre realizarea emisiilor nete de gaze cu efect de seră net [la sfârșitul] [după mijlocul secolului], informată de cele mai bune științe disponibile, pe baza echității și în contextul dezvoltării durabile și eradicării sărăciei.
Opțiunea 2: Părțile își propun în mod colectiv să atingă obiectivul global de temperatură menționat la articolul 2 printr-o emisie globală scăzută pe termen lung [transformare către [neutralitate climatică] [decarbonizare] pe parcursul acestui secol, informat de cele mai bune științe disponibile, pe baza echitate și în contextul dezvoltării durabile și eradicării sărăciei.”
Nu va fi ușor să îi faceți pe toți să ia decizii „informați prin cele mai bune științe disponibile, pe baza echității și în contextul dezvoltării durabile și eradicării sărăciei”. Dar, deoparte, opțiunea 1 aici adaugă responsabilitatea țintelor procentuale, împreună cu un posibil termen limită de la jumătatea secolului pentru tăierea consumului de combustibili fosili. Opțiunea 2 ar lăsa industriile și națiunile de două ori mai mult timp pentru a le reduce.
O spargi, o cumperi
Apoi există finanțarea. Cine va plăti pentru toate aceste noi măsuri de sustenabilitate rămâne o problemă-cheie în negociere, iar țările în curs de dezvoltare consideră că țările dezvoltate ar trebui să depășească cea mai mare parte a proiectului de lege. După cum notează AFP, „Venind în discuțiile de la Paris, țările în curs de dezvoltare au fost deja asigurate să primească 100 de miliarde de dolari (91 de miliarde de euro) în finanțarea climei pe an începând cu 2020, o promisiune care datează din culmea summitului climatic din Copenhaga din 2009. Dar toate detaliile din spatele acestui titlu au fost lăsate să fie elaborate."
Iată câteva dintre opțiunile de finanțare care se află acum în fața părților, în conformitate cu articolul 6:
La „Mobilizare:”
„2. Opțiunea 1: Toate părțile vor lua măsuri pentru a mobiliza și / sau a facilita mobilizarea finanțelor climatice dintr-o mare varietate de surse, publice și private, bilaterale și multilaterale, inclusiv surse suplimentare, precum și prin cadre de politică facilitatoare, în linie cu responsabilitățile și capacitățile respective și în curs de evoluție, părțile din țările dezvoltate preluând rolul principal, remarcând rolul semnificativ al fondurilor publice. [Unele părți pot avea nevoie de sprijin pentru a lua măsuri.]
Opțiunea 2: Părțile țărilor dezvoltate și alte părți incluse în anexa II la Convenție vor mobiliza resurse financiare dincolo de eforturile lor anterioare, sprijinind strategiile conduse de țări și ținând cont de nevoile și prioritățile țărilor în curs de dezvoltare.
Opțiunea 3: Ca parte a unui efort comun, condus de părțile țărilor dezvoltate, părțile ar trebui să coopereze pentru promovarea mobilizării finanțelor climatice dintr-o mare varietate de surse, instrumente și canale, inclusiv publice, private, bilaterale, multilaterale, interne și internaționale.“
Și pe cea mai importantă întrebare a „scării”: 100 de miliarde de dolari anuale promise de țările dezvoltate sunt un etaj sau un plafon?
„4. Opțiunea 1: Mobilizarea finanțărilor climatice [trebuie] [ar trebui] să fie extinsă într-o manieră previzibilă și transparentă [dincolo de eforturile anterioare] [de la 100 de miliarde USD pe an] din 2020 [, recunoscând rolul important al Fondului pentru climă verde în extinderea resurselor financiare pentru punerea în aplicare a prezentului acord, precum și a altor mecanisme multilaterale și alte eforturi].
Opțiunea 2: Furnizarea și mobilizarea resurselor financiare de către părțile țărilor dezvoltate și alte părți dezvoltate incluse în anexa II reprezintă o progresie dincolo de eforturile lor anterioare, cu căi clar identificate către nivelurile anuale preconizate de resurse disponibile pentru atingerea obiectivelor colectate pe termen scurt pentru perioada post 2020 trebuie stabilită și revizuită periodic. Resursele financiare vor fi extinse de la un plan de 100 miliarde USD pe an, inclusiv o formulă clară de împărțire a sarcinilor și în conformitate cu nevoile și prioritățile identificate de țările în curs de dezvoltare părți în contextul contribuției la realizarea scopului definit în Articolul 2 din prezentul acord. Acesta ia în considerare o distribuție regională echitabilă a resurselor financiare și o abordare sensibilă la gen și include punerea în aplicare a articolelor 5 și 6 din convenție.
Opțiunea 3: Ca parte a efortului de mobilizare comună, părțile ar trebui, în conformitate cu alineatele X, să îmbunătățească amploarea și eficiența finanțărilor climatice prin: mobilizarea finanțelor climatice dintr-o mare varietate de instrumente și canale; să ofere, atunci când sunt în situația de a face acest lucru, sprijin țărilor în curs de dezvoltare care au nevoie de sprijin; să acorde prioritate corespunzătoare sprijinului; îmbunătățirea mediilor de activare; integrarea considerațiilor climatice în asistența internațională pentru dezvoltare; și reducerea sprijinului internațional pentru investiții cu emisii mari.”
Toate aceste opțiuni ar putea fi totuși cu capul în jos, dacă părțile dincolo de cabalul „la nivel înalt” nu se ocupă de versiunea redusă a tranzacției. S-a întâmplat înainte: un grup de negociatori prezintă un nou proiect mai scurt pentru toate părțile, iar cei cărora nu le place schimbările își retrag toate cererile vechi.
„Am văzut [asta] la începutul acestui an la o întâlnire climatică anterioară de la Bonn, când copreședinții au încercat să vină cu un text mai scurt, iar răspunsul părților a fost să reintroducă în text toate părțile lor favorite”, a spus unul. observator a declarat pentru BBC.
Asta, doamnelor și domnilor, este cum a ajuns proiectul pre-Paris, de 54 de pagini.
Discuțiile se vor încheia vineri și se speră că negociatorii vor încadra un „acord final” până sâmbătă. Între timp, Pământul așa cum știm, nu a fost niciodată mai cald. Ceasul ticaie.
