Întrebați orice grup de femei dacă s-au simțit vreodată nesigure în transportul public, iar poveștile vor curge. În Mexico City, 64% dintre femei au raportat că au fost lovite sau hărțuite fizic în timp ce foloseau tranzitul public. În ceea ce privește sistemul de metrou din New York, 63 la sută dintre femeile chestionate au menționat experiențe personale de hărțuire sexuală, în timp ce 10 la sută au raportat agresiuni sexuale. Există statistici descurajante despre siguranța transportului femeilor în întreaga lume - este o problemă fără margini.
Transportul nesigur nu numai că face ca femeile să-și schimbe modul de mișcare, ci reduc și câte călătorii fac. Această insecuritate reduce venitul gospodăriei, deoarece transportul inadecvat limitează femeile să acceseze posibilitățile lor complete de învățământ și de angajare. Nesiguranța în tranzit dăunează mediului înconjurător, deoarece femeile mai privilegiate, care se tem să se plimbe, să facă ciclism sau să ia transportul public, în schimb, se ocupă de mașini poluante, private și taxiuri.
Desigur, femeile nu pot fi tratate ca un grup nediferențiat. Incapacitatea, clasa, rasa, vârsta, sexualitatea, prezentarea de gen și alți factori înseamnă că nu toate femeile sunt la fel de vulnerabile la criminalitate sau violență în transportul public. Bărbații și băieții pot fi, de asemenea, victimați și nu ar trebui să presupunem că fiecare femeie este o victimă în așteptare. Dar femeile din întreaga lume împărtășesc anumite vulnerabilități ca pasagere, ceea ce face util analizarea nevoilor lor ca grup. După cum a scris Anastasia Loukaitou-Sideris, profesor de urbanism UCLA, genul este cel mai important factor care explică frica și anxietatea bazate pe tranzit.
Există soluții, dar multe sunt controversate. O preocupare esențială în ceea ce privește planificarea îmbunătățirilor în materie de siguranță a transportului este să vă asigurați să nu treceți sarcina către pasagerii vulnerabili. „De ce să punem onusul pe femei?”, Întreabă Loukaitou-Sideris. Cu toate acestea, multe măsuri de siguranță bine intenționate fac exact asta.
În lumea aplicațiilor, există servicii private de tip Uber, care permit femeilor să aleagă șoferi de sex feminin. Safr, care în prezent este exclusiv invitat și bazat pe Boston, se angajează să plătească șoferilor săi mai mult decât standardul din industrie. Cu toate acestea, se confruntă cu provocări legale în jurul naturii potențial discriminatorii a angajării doar a femeilor; astfel de provocări au scufundat aplicații similare.
Există, de asemenea, aplicații în India, Yemen, Liban și în alte țări care furnizează date cu resurse privind zonele sigure, inclusiv stațiile de transport. Acestea includ Safecity, care colectează și mapează rapoartele femeilor despre hărțuire și violență (eticheta sa este „Pin the Creeps”).
Această problemă nu se limitează doar la aplicații. Notoriu, Mexico City a distribuit fluiere de viol către pasagerii de metrou. În general, sistemele de raportare a agreselor consumă mult timp și sunt oneroase, în special pentru femeile cu venituri mici care nu își pot permite să piardă timp și bani vizitând secțiile de poliție.
O altă soluție propusă în mod obișnuit, dar controversată, este transportul public separat de sex. În urmă cu mai bine de un secol, calea ferată Hudson și Manhattan au experimentat cu mașini doar pentru femei. Astăzi, Tokyo, Rio de Janeiro și Dubai sunt printre orașele cu compartimente de tren, autobuze sau taxiuri destinate doar femeilor.
Port Moresby este altul. Capitala Papua Noua Guinee are un nivel ridicat de hărțuire și violență raportată pe sexe în serviciile sale de transport, de la hărțuire verbală la expunere indecentă și jaf. „Pentru femei, urcarea într-un autobuz în Port Moresby înseamnă o experiență aproape garantată de hărțuire sexuală”, spune Lizzette Soria, care gestionează Programul ONU de transport public pentru femei pentru femei și fete.
Soria adaugă la cele trei autobuze destinate doar femeilor din Port Moresby: „Știm că aceasta este doar o strategie pe termen scurt, pentru că desigur [obiectivul nostru] pe termen lung este de a asigura transportul public mai sigur pentru toată lumea. Unii au sugerat că autobuzele destinate doar femeilor abordează simptomele și nu problema, cu toate acestea, prima noastră sarcină este de a asigura femeile și fetele în siguranță.”Un avantaj al autobuzelor segregate de genul Port Moresby a fost utilizarea lor ca spații sigure pentru a împărtăși informații despre drepturile femeilor.
Un autobuz doar pentru femei în Port Moresby. Credit imagine: ONU Women / Marc Dozier
Măsurile care le determină pe femei să schimbe unde și când călătoresc pot fi un mijloc spre sfârșit, dar nu sunt aproape suficiente. Ar fi periculos să se consolideze ideea, răspândită printr-o cultură de hărțuire, că spațiul public nu este pe deplin ocupat de femei. Gwen Kash, un cercetător cu sediul la Universitatea din Carolina de Nord din Chapel Hill, specializat în reforma transportului public în orașele din Bolivia și Columbia, subliniază că transportul doar pentru femei nu răspunde nevoilor pasagerilor transgenre sau pasageri, care ar putea fi vizați în special. dar nu este binevenit pe vehiculele segregate de gen.
Măsurile de siguranță pentru transport care sunt cele mai eficiente tind să fie cele favorizate de femeile în sine. Ați crede că acest lucru ar trebui să fie evident, dar în activitatea lui Kash cu planificatorii de tranzit, s-a întâlnit cu scepticismul că agresiunea sexuală asupra transportului public este o problemă și implicația că femeile chiar se bucură de atenție. Trecerea de la recunoașterea experiențelor femeilor la solicitarea activă a opiniilor lor este un alt mare pas.
Bărbații și femeile au adesea preferințe diferite pentru măsurile de siguranță. Un studiu realizat de Departamentul de Transport al Regatului Unit a arătat că femeile preferau mai mult personal în autobuze, în timp ce bărbații au favorizat CCTV. Aceste descoperiri au fost reproduse în alte țări. În general, bărbații tind spre soluții tehnologice, în timp ce femeile se simt mai liniștite de prezența umană, în timp real. Una dintre preocupările pe care multe femei le exprimă în privința CCTV este că supravegherea operată video nu ajută victimele crimei în momentul în care se întâmplă incidentul.
Alături de mai mulți angajați, femeile susțin aproape în mod universal o singură soluție simplă: iluminatul. Combinația de personal mai bun de iluminat și de tranzit, inclusiv ofițeri care călăreau pe trenuri, este motivul pentru care liderii grupurilor de femei din cercetările din Loukaitou-Sideris au oferit sistemului de metrou din Washington, DC, note mari pentru siguranță. Loukaitou-Sideris laudă, de asemenea, Toronto și Londra pentru că își dezvoltă politicile de tranzit cu bărbați și femei.
Iluminat în jurul terminalului de autocare din Toronto. Credit de imagine: SimonP // CC BY-SA 3.0
În Canada, în 1989, Comitetul de acțiune Metropolitan Toronto pentru violența împotriva femeilor și copiilor (METRAC) a fost pionier în auditurile de siguranță a femeilor, unde femeile s-au plimbat cu planificatorii de transport pentru a identifica zonele unde se simțeau nesigure. METRAC a cerut apoi modificări legislative pe baza constatărilor. Aceste tipuri de audituri de siguranță s-au răspândit în întreaga lume, consolidând relațiile dintre comunități, poliție și urbaniști. Orașe mai sigure Dar es Salaam a raportat niveluri reduse ale criminalității în urma procesului de audit, în timp ce inițiativa Safer Nairobi a indicat utilizarea femeilor în spațiul public.
Aceste exemple arată, după cum spune Loukaitou-Sideris, că „trebuie să existe voința politică” de a conduce schimbări reale în siguranța transporturilor. Da, mișcările non-profit și mișcările comunitare, cum ar fi METRAC în Toronto, Jagori în Delhi și Hollaback, la Londra, au contribuit la transformarea femeilor într-o problemă publică. Dar factorii de decizie și planificatorii trebuie să fie la bord pentru a aduce îmbunătățiri la scară largă a rețelelor de tranzit. La nivel mondial, profesiile legislative, de planificare și transport rămân dominate de bărbați, ceea ce poate crea o invizibilitate în jurul nevoilor de gen.
Un dirijor de tramvai în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, Leeds, Anglia. Credit imagine: Ministerul Informațiilor Divizia Foto
Adăugând la această problemă, acumularea de voință politică pe bază largă este dificilă în orașele ale căror sisteme de tranzit sunt stratificate. Luați Los Angeles, un oraș celebru-centrat pe mașină. Loukaitou-Sideris remarcă hărțuirea de gen în autobuzele din LA: „Nu vezi prea multă presiune din zonele bine făcute ale orașului. Acest lucru afectează un subgrup al orașului. De multe ori sunt femei imigrante … Nu le raportează la poliție , spune ea. Fără presiune din partea cetățenilor mobilizați din punct de vedere politic și puternici, funcționarii sunt mai puțin susceptibili să ia măsuri.
Savanții de urbanism precum Loukaitou-Sideris promovează măsuri cu o bază fermă de proiectare a mediului, care analizează modul în care infrastructura și factorii fizici afectează comportamentul. Iluminarea care se extinde de la stațiile de autobuz până la străzile din jur, astfel încât oamenii se simt în siguranță mergând acasă odată ce au coborât în autobuz, este un exemplu în acest sens. În Port Moresby, Programul de transport public sigur a vizat infrastructura sensibilă la gen în campaniile sale, alături de reglementare, planificare și schimbări de comportament.
Alte campanii vizează potențiali hărțuitori, atacatori și participanți pentru a evita perpetuarea ideii că călătoria femeilor este problema. O campanie intitulată „Nu atinge prietena mea” este un caz (oarecum slab intitulat) de la Bruxelles. Soria spune că măsurile fizice sunt un lucru, dar „dacă nu schimbăm atitudinile și credințele, vom continua să avem hărțuire”.
Apoi, există inițiative bazate pe relații, care implică grupuri ale comunității locale și poate personal de transport. În Port Moresby, tinerii au jucat roluri cheie în dezvoltarea și transmiterea de mesaje despre egalitatea de gen; de asemenea, șoferii de autobuz au fost instruiți în modul de identificare a hărțuirii sexuale și cum se pot aborda la bord.
Aceste tipuri de inițiative orientate către șofer nu sunt întotdeauna utile, mai ales atunci când transportul este informal și slab reglementat. Kash spune că în orașele boliviene, unde microbuzele informale sunt comune și, în general, un nivel de trai scăzut, „este în avantajul șoferului să nu intervină” în situații de hărțuire și agresiune. Dacă o fac, riscă pierderea veniturilor și confruntarea deseori nedorită.
Femeile rurale care folosesc transportul public în Mozambic. Credit de imagine: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
În general, însă, extinderea rangurilor operatorilor de transport de sex feminin, a ofițerilor de securitate și a planificatorilor de transport - și a face mai convenabil ca pasagerii să raporteze hărțuirea și agresarea acestora - ajută la creșterea sensibilității de gen a transportului.
O conducere importantă a programului de transport public sigur în Port Moresby a fost rolul conducerii politice. „Unul dintre factorii de succes a fost relația critică dintre ONU Women și guvern”, spune Soria. Ea îl creditează pe guvernatorul Port Moresby, care spune că a fost un avocat puternic pentru combaterea violenței bazate pe gen. Administrația sa a dedicat 2016 pentru a face orașul mai sigur pentru femei și fete, precum și pentru programul de siguranță a transporturilor bazat pe acea muncă, precum și pentru un program mai vechi de femei al ONU pe piețele sigure.
Transportul public suferă din fonduri limitate. Acesta este un motiv pentru care oficialii locali oferă adoptarea de soluții tehnologice, cum ar fi CCTV, prin pași mai scumpi și mai populari, precum creșterea personalului. Cu toate acestea, nu toate soluțiile pe care le favorizează femeile trebuie să fie costisitoare. Butoanele de panică ale autobuzelor, testate în New Delhi, sunt un exemplu. O altă opțiune este oprirea personală a ofertelor, oferită în Toronto și Montreal, unde oamenii au voie să iasă din autobuze în alte locuri decât la stațiile desemnate.
Există, de asemenea, modalități de a optimiza utilizarea fondurilor disponibile. Cercetările lui Loukaitou-Sideris în LA au arătat că o mică parte din stațiile de autobuz sunt puncte de rețet pentru criminalitatea bazată pe gen. Concentrând atenția asupra acestor domenii, spune ea, ar fi un mod rentabil de orientare a resurselor.
În plus, argumentul cu finanțare limitată are punctele sale slabe. Creșterea măsurilor de securitate în urma cazurilor de mare anvergură de terorism bazat pe transporturi arată că acolo unde există voința politică pentru a acorda prioritate siguranței, se pot accesa fonduri. Da, incidentele de teroare majore sunt dramatice și traumatice. Dar sunt și ele rare. Nu sunt incidente de hărțuire și atac la transport.
„Tranzitul sigur pentru femei este bun pentru toată lumea”, spune Kash. Serviciile mai frecvente reduc supraaglomerația care facilitează oboseala; și mai puțin aglomerația ar fi foarte populară în rândul utilizatorilor de sex feminin și de sex masculin ai autobuzelor frecvent ambalate în Bogotá, adaugă ea. Mai multe informații despre orele de autobuz și tren permit pasagerilor să-și planifice mai eficient călătoriile - iar femeile raportează că timpii de așteptare reduse și mai multă certitudine cu privire la opțiunile de transport îi fac să se simtă mai în siguranță.
Stații de tranzit rapid TransMilenio Bus în Bogotá și Soacha, Columbia. Credit de imagine: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Nu există o listă de control magică pentru reducerea fricii de tranzit între femei și bărbați, dar există comunități în cele mai bune soluții. Solicitați o varietate de femei să-și identifice nevoile de siguranță în transport și soluțiile preferate. Asigurați-vă că nu sunt excluse din greșeală grupuri precum femeile cu dizabilități sau mai mari. Aduceți liderii la bord. Faceți profesiile de transport mai echilibrate pe sexe. Nu implicit la soluții mai ieftine precum CCTV. Respectă puterea prezenței umane. Evitați să plasați sarcini financiare femeilor cu venituri mici, care ar putea avea nevoie să acorde prioritate altor nevoi de bază pentru siguranța proprie. Amintiți-vă că autobuzele rămân cruciale pentru femeile mai sărace, din întreaga lume. Utilizați tehnologia în mod grijuliu împreună cu alte măsuri.
În cele din urmă, însă, cel mai important lucru pe care îl poate face un planificator de transport pentru a îmbunătăți siguranța femeilor este să asculte femei și fete. Întrebarea cu privire la nevoile și preferințele lor de transport este surprinzător de rară - Loukaitou-Sideris se referă la aceasta drept „diferența de gen în mobilitate”. Această neglijare poate duce la implementarea unor soluții pe care oficialii cred că femeile le doresc, cum ar fi atenția la siguranța în autobuze, atunci când au conversații cu femeile pasagere ar putea dezvălui mai multe îngrijorări cu privire la siguranță în așteptarea autobuzelor.
Deci, mai întâi, ultimul și întotdeauna: Vorbește doar cu femeile. Acesta nu este un sfat cutremurător. Dar pentru ca femeile să se simtă mai autosuficiente și mai libere să se deplaseze în propriile orașe, este singura opțiune.
Această piesă a fost publicată inițial la „How We Get To Next” și este repostată aici cu permisiunea.
Unele drepturi rezervate
