Administrația Obama a anunțat ieri că președintele va face o vizită istorică la Cuba luna viitoare. În timp ce îl sfătuiesc pe domnul Obama să danseze și să se bucure de ceva daiquiris la El Floridita, probabil că își va petrece cea mai mare parte a timpului în negocieri tensionate privind încheierea embargoului și deschiderea oficială a Cuba pentru turismul comercial și investițiile americane.
Dacă sună ca o tranzacție încheiată cu un timbru de cauciuc, gândiți-vă din nou. Rămâne mult nerezolvat și nu există nicio garanție că Castro și Obama vor ajunge la un consens. Iată trei moduri în care această afacere ar putea merge în continuare spre sud:
1. Cereri de proprietate privată
După ce și-au asumat puterea în 1959, comuniștii cubanezi au început imediat să sechestreze bunuri, în special cele aparținând elitelor și corporațiilor străine ale dictatorului Fulgencio Batista. Mulți cubani au pierdut proprietățile și afacerile înainte de a fugi în Statele Unite.
În momentul în care țările reparat relațiile, acei cubani și descendenții lor vor ca bunurile lor să fie returnate sau, cel puțin, să fie compensate în mod corect pentru pierderile lor.
Până în prezent, Raul Castro nu a arătat niciun semn de renunțare la poziția dură a fratelui său împotriva reparațiilor. Există vreo speranță de soluționare sau cererile de proprietate privată vor face față acordului Cuba? De la NY Times:
Un purtător de cuvânt al Departamentului de Stat, care a vorbit despre condiția anonimatului în conformitate cu politica departamentului, a declarat că oficialii din Statele Unite și omologii lor cubanezi au atins subiectul în timpul discuțiilor privind aviația. Departamentul negociază cu cubanezii cu privire la despăgubirile pentru proprietățile confiscate, însă cazurile persoanelor care nu erau cetățeni americani la momentul confiscării nu au fost incluse în aceste discuții.
Citiți în declarație cum doriți, dar se pare că cele două națiuni au convenit asupra unui cadru de rezoluție, dar că nu toate cererile vor fi soluționate.
2. Normalizarea comerțului
Poate că normalizarea comerțului este o problemă chiar mai mare decât cererile de proprietate privată. Multe companii de stat guvernamentale din Cuba sunt sub acuzare din partea SUA (de ce, a se vedea mai sus) și, prin urmare, nu pot opera pe solul american fără teama arestării sau confiscării bunurilor. În plus, Cuba și SUA nu au comerț existent, iar Cuba nu face parte din Inițiativa Bazinului Caraibelor condusă de SUA.
De exemplu, ceva pierdut în hoopla în jurul acordului de aviație din această săptămână este faptul că compania aeriană Cubana de Aviación naționalizată din Cuba nu va putea zbura în SUA; numai companiile aeriene americane vor zbura către Cuba. De ce?
… Negociatorii au fost clar cu Havana că administrația Obama nu va fi capabilă să oprească avioanele lor să fie confiscate de oameni care au dat în judecată cu succes guvernul cubanez în instanțele americane.
Cât timp se poate aștepta ca Cuba să își lase drepturile comerciale egale în paragină? Este o situație foarte lipicioasă, care va lua probabil în administrația altui președinte chiar să înceapă să se dezvăluie.
3. Prizonierii politici și extrădarea fugară
Un alt punct care rămâne de abordat este ceea ce vor face cele două țări cu prizonierii politici rămași, precum și extrădarea fugilor căutați. Zeci de fugari americani - inclusiv ucigași și condamnați condamnați - au rămas încercați în Cuba. SUA vor forța Cuba să extrădeze cel puțin câteva ca un gest simbolic?
Captura interesantă este că există un tratat de extrădare a SUA-Cuba din anii 1920, dar ambele țări au ignorat-o în mare măsură. Deci, va fi nevoie de mai mult decât un simplu angajament vocal pentru extrădare.
Negocierile majore rămân pe calea normalizării, dar sunt optimist, Administrația Obama va elimina obstacolele majore; și foarte curând cu toții ne vom ambala bagajele pentru Cuba, altfel decât noi pentru Jamaica. Uh, oh.
