În cadrul eforturilor președintelui Juan Manual Santos, care a fost distins cu premiul Nobel pentru pace la începutul acestui an, comunitatea columbiană a încercat să se unească în numele păcii, chiar parteneriat într-o anumită măsură cu un grup rebel, FARC, care are a fost cunoscut istoric pentru violență de la începutul anilor ’60.
În octombrie, guvernul columbian a oferit un tratat de pace care a durat mai mult de 100 de pagini și a avut nevoie de patru ani pentru a crea, dar alegătorii l-au respins. În urmă cu doar câteva săptămâni, președintele Santos a preluat o versiune modificată la Congres. Avea 13 pagini suplimentare și aproximativ 50 de modificări și a trecut.
Trecerea unui tratat de pace suna ca un pas mare, pozitiv, pentru a pune capăt violenței în Columbia, dar vor exista mai multe provocări în implementarea acestuia. Și trebuie să ne amintim: alegătorii au respins acest acord pentru prima dată. Deci, ce s-a schimbat? Ce înseamnă pentru Columbia? Și tranzacția poate fi adoptată suficient de rapid pentru a preveni cu adevărat mai multă violență?
În primul rând, câteva informații de fond despre cine este FARC
FARC reprezintă Fuerzas Armadas Revolucionarias de Columbia, care se traduce prin Forțele Armate Revoluționare din Columbia. Grupul a încercat o revoluție marxistă de la înființarea sa în 1964. O mare parte din recruți sunt minori, iar grupul folosește tactici militare, terorism, răpire și răscumpărare și alte tactici violente, puternice, pentru a-și finanța cauza și a-i manipula pe membrii și comunitățile din jur. FARC a scăzut în ultimii ani, iar în iunie, a semnat un acord de încetare a focului cu președintele Columbia.
CNN estimează că războiul columbian cu FARC a costat țara cel puțin 220.000 de vieți și a strămutat 5 milioane de oameni - ceea ce este un motiv major pentru care comunitatea columbiană a găsit dificilă acceptarea unui acord de pace care să beneficieze FARC în orice fel.
Ce face această versiune modificată a tratatului să fie atât de diferită de cea originală?
Unele completări au fost făcute pentru a merge puțin mai dur pe FARC. Cele 50 de modificări și 13 pagini suplimentare includ următoarele:
- FARC va trebui să-și dezvăluie rutele de trafic de droguri.
- FARC va fi obligată să compenseze victimele crimelor FARC.
- FARC trebuie să dezvăluie detalii despre modul în care va compensa victimele crimelor sale.
- FARC va primi mai puțină finanțare publică pentru a înființa partidul politic pe care doresc să-l înceapă, în mod legal, în guvernul Columbia, decât era planificat inițial.
Este posibil ca FARC să fi fost dispusă să se îndoaie în acele zone, dar nu ar face compromisuri în altele
De exemplu, FARC era fermă că nu le-ar permite liderilor lor să servească la închisoare.
Guvernul columbian a dorit ca liderii rebeli care fuseseră acuzați de încălcarea drepturilor omului să li se interzică să candideze pentru funcții politice până când vor fi acordat timp pentru presupusele crime. FARC nu a fost de acord nici cu asta.
Da, au fost făcute modificări, dar există încă oameni care consideră că noua afacere este prea îngăduitoare la FARC
Deși noua versiune a fost adoptată, deocamdată, opoziția are minoritatea în congres și sunt încă mulți care doresc mai multă dreptate și mai puțină putere politică pentru membrii violenți din punct de vedere istoric.
Un alt bloc rutier: este de așteptat ca FARC să renunțe la armele sale, dar nu este clar cum va avea loc acest lucru
Președintele Santos s-a confundat când vine vorba de discuții despre colectarea armelor FARC. Termeni precum „o porție” și „30 la sută” din armele lor au fost aruncați în jur, dar, potrivit unui articol din The Telegraph, guvernul columbian nu știe câte arme are de fapt FARC și ar putea să fi dobândit mai multe de la Rusia în timpul negocierilor de pace.
Deși Națiunile Unite ar fi responsabile pentru dezarmarea FARC, potrivit aceluiași articol, țările pro-FARC (Cuba și Venezuela) ar oferi soldaților să supravegheze procesul de dezarmare și nu au implementat o metodă de urmărire a armelor. Acest lucru lasă loc ca multe dintre aceste arme să se scurgă pe piața neagră, iar mulți membri ai FARC, susținuți de cei responsabili de dezarmare, au legături cu alte organizații teroriste și criminale.
În plus, Columbia va trebui să adopte câteva legi noi pentru a implementa tratatul de pace
În prezent, există mai multe legi care împiedică tratatul să devină legal, doar pentru că unele dintre condițiile prezentate în tratat încalcă actele actuale columbiene. De exemplu:
- FARC dorește amnistie pentru membrii săi care au fost acuzați sau condamnați pentru infracțiuni. Acesta refuză să înainteze acordul până la adoptarea unei noi legi care să permită acordarea acestei amnistii.
- Un tribunal special este necesar pentru a împiedica membrii FARC să se confrunte cu închisoarea și alte consecințe legale dure pentru presupusele lor infracțiuni. În cadrul acordului, mulți dintre ei nu ar trebui decât să presteze servicii comunitare.
- O nouă lege este necesară pentru a acorda foștilor membri FARC cele 10 locuri în congresul din Columbia pe care acordul le-a acordat.
În acest moment, nu este sigur că Congresul își poate permite chiar să facă toate aceste modificări pentru a pune în aplicare tranzacția.
Iar ceasul bifează. Columbia a fost relativ pașnică de la intrarea în vigoare a încetării focului din iulie 2015, dar este posibil ca noua afacere să nu intre în vigoare în curând
Deși guvernul se va confrunta cu obstacole în implementarea acordului de pace, așa cum există în prezent, este probabil ca acesta să fie pus în aplicare. Cu toate acestea, următoarele alegeri prezidențiale din Columbia sunt în mai 2018, iar noii congrespini vor fi aleși în luna martie a aceluiași an. Dacă tratatul nu a fost pus în aplicare de atunci și fostul președinte Uribe, cel mai mare dezacord și susținătorii săi, vor câștiga mai multe locuri în congres sau vor câștiga alegerile respective, tratatul ar putea avea probleme.
Deci, practic, semnarea tratatului a început o numărătoare inversă de șase luni, timp în care FARC ar trebui să predea armele și a găsit un partid politic oficial în cadrul guvernului columbian. Potrivit Santos, FARC are trei luni pentru a se muta în zonele Națiunilor Unite pentru a avea loc dezarmarea, în timp ce FARC afirmă că ceasul nu pornește până nu li s-a acordat amnistie.
În concluzie, este probabil că acest nou tratat nu va opri complet violența în Columbia și poate aduce doar mai multe
Tratatul de pace este doar un acord între FARC și guvernul columbian - nu are un cuvânt de spus asupra acțiunilor întreprinse în afara controlului FARC. FARC este lider în violență de peste 50 de ani în Columbia, dar există mulți alți jucători care rămân în joc, unii dintre ei au fost antrenați de FARC, iar unii care se află în afara Columbia - cum ar fi bandele de droguri din Brazilia sau FARC a instruit insurgenții indieni maputeni în sudul Chile. Există mai multe bande criminale care recrutează în toată Columbia, inclusiv Armata Națională de Eliberare, care are în vedere și discuțiile de pace cu guvernul.
Industria cocainei a funcționat, în parte, independent de FARC și este probabil să continue, chiar dacă FARC este de acord cu pacea, inclusiv violența pe care o aduce.
Discuțiile anterioare de pace dintre FARC și guvernul columbian s-au încheiat cu mai multă violență decât în pace și există o teamă că același lucru s-ar putea întâmpla dacă procesul nu merge bine, sau dacă prea mulți columbieni nu sunt de acord cu rezultatul.
